Dodatki, bonusy, wakacje. Gdy wynagrodzenia urzędników zmieniają się podczas wojny

Ukraińscy urzędnicy otrzymali 1000% wynagrodzenia „za intensywność pracy”, a ich miesięczne wynagrodzenie było czasami mierzone setkami tysięcy hryvni. Na przykład w grudniu 2021 r. Szef państwowej agencji turystycznej Ukrainy (DART) otrzymał premie, dodatki i inne płatności w wysokości 1720,02% miesięcznego wynagrodzenia - 535 tys. UAH 535 tysięcy przed opodatkowaniem. Focus postanowił dowiedzieć się, co się dzieje z pensją urzędników, gdy wojna trwa na Ukrainie.

„Nawet przed rozpoczęciem inwazji rosyjskiej przetworzyliśmy reformę systemu płac urzędników państwowych na podstawie klasyfikacji stanowisk” - powiedziała Natalia Alyushin, szef Narodowej Agencji Ukrainy dla służby cywilnej (NADS). - System ten obejmuje wprowadzenie jasnej, przezroczystej struktury pensji o ograniczonych zmianach do 30% i stałym udziale do 70%. ” Model ten miał zostać wprowadzony w latach 2022-2023.

Natalia Alyushina zauważa, że ​​w warunkach wojny po dwóch sekwestrach fundusze wynagrodzeń w ciałach państwowych znacznie spadły. Rozmowa Focus dodaje, że wie nawet o opóźnieniach wynagrodzeń i ogólnej praktyce odmowy bonusów i dodatków intensywności. Jednocześnie zainteresowanie niezwykłymi nominacjami na wysokie stanowiska i poziom wynagrodzeń urzędników na Ukrainie nie ustępuje nawet na tle gorących wiadomości z frontu.

W szczególności w lipcu stał się znany z mianowania ministra polityki społecznej 25-letniej Anny Sergeyevy z doświadczeniem od kilku lat w dziedzinie przemysłu kosmetycznego. W odpowiedzi na prośbę mediów na Ministerstwo Polityki Społecznej zgłoszono, że Sergeyev ustanowił wynagrodzenie w wysokości 68 643 UAH miesięcznie. Dla porównania pensja prezydenta Władimira Zelensky'ego w 2022 r. Wynosi 28 tysięcy UAH miesięcznie.

Również w lipcu znaczny rezonans spowodował informacje o zwiększeniu rekompensaty MPS. Reakcją społeczeństwa na podobną falę informacyjną było stworzenie kilku petycji, których autorzy wezwali do obniżenia wynagrodzeń zastępców do minimalnej kwoty, która na Ukrainie wynosi 6500 UAH przed opodatkowaniem. Niedawno Focus napisał, że pensje na Ukrainie spadły o 30–40%, więc kandydaci bez doświadczenia mogą zaoferować krytycznie niskie wynagrodzenie do 10 tysięcy UAH.

Ale w sektorze państwowym sytuacja różni się nieco od prywatnych przedsiębiorstw i firm. „Niektóre liczba urzędników nadal otrzymuje premie i dodatki, jak poprzednio. Ta sytuacja wynika z tego, że ci urzędnicy określają kwoty płatności” - komentuje sytuację Igor Chudovsky, kierownika Stowarzyszenia Prawnika „Chudovsky i partnerów”.

Zgodnie z rozmówcą skupienia premie i dodatki są ograniczone głównie u urzędników państwowych na niższym poziomie, z których większość otrzymuje tylko kwotę wynagrodzenia. W maju 2022 r.

Przegląd 45 tysięcy urzędników cywilnych wykazał następujące wyniki: według Alyushiny najważniejsza redukcja wynagrodzeń odczuwano w instytucjach państwowych i poziom jurysdykcji (sekretariat gabinetu, urząd prezydencki i rada Verkhowna, gdzie 79,1% z Respondenci zgłosili swoje pensje na początku wojny. To znaczy, że w lipcu zastępcy próbowali zagrać w Lost, co zostało wyjaśnione przez redystrybucję funduszy w ramach szacunków.

Premier i pensje gabinetu ministrów, którzy otrzymują informacje w dokumencie, zostały wypłacone w czerwcu 2022 r. Bez dodatków do intensywności i premii w ramach pensji. W tym przypadku i za wykonanie szczególnie ważnej pracy, a zatem ich nagroda była nieco wyższa niż u ministrów.

Natalia a Lushina przyznaje, że system wynagrodzeń w służbie cywilnej jest niejasny i niesprawiedliwy, co jest szczególnie zauważalne na poziomie obszarów, w których pensje są często niższe niż płaca minimalna.

„Obecnie kwestia redystrybucji funduszy budżetowych w celu zwiększenia wynagrodzeń niższych poziomów, ponieważ inflacja jest wystarczająco wysoka, ceny produktów i towarów gospodarstwa domowego rosną, a pensje wręcz przeciwnie, w rzeczywistości zmniejszają się - mówi Igor Chudovsky. wydatki i ewentualnie na wsparcie międzynarodowych partnerów Ukrainy ”.

Aby optymalizację pensji urzędników służby cywilnej zostały opracowane, organizacje pozarządowe opracowały funkcjonalną technikę audytu, która pozwala władzom rezygnować z niepotrzebnych funkcji i skoncentrować się na aktualnym, w szczególności związanym z świadczeniem niezbędnych usług dla obywateli. „Po odpowiedniej analizie agencje rządowe powinny określić wymaganą liczbę personelu do wykonywania funkcji, które są naprawdę istotne w czasie wojny.

Uzyskane dane pozwolą na sformułowanie propozycji optymalizacji personelu każdego organu, zaoszczędzić cenne personel i oszczędzać wydatki budżetowe , ”Wyjaśnia Alyushina. W międzyczasie gabinet podniósł wynagrodzenie u urzędników państwowych o 200 UAH. W lipcu pojawiła się rezolucja CMU nr 788, w której wynagrodzenie specjalisty struktur państwowych, których jurysdykcja rozciąga się na terytorium jednego lub więcej regionów, wzrosło z 5,1 do 5,3 tys. UAH.

A wynagrodzenie urzędników działających na terytorium jednego lub więcej dzielnic, dzielnic w miastach, miasta o znaczeniu regionalnym, wzrosło z UAH 4962 do 5,2 tys. UAH. Urzędnicy samorządowi lokalni otrzymują wynagrodzenie od lokalnych budżetów, od początku wojny i kosztem budżetu państwa.

Oksana Prodan, doradca przewodniczącego Stowarzyszenia Cities of Ukrainy w sprawach komunalnych, stwierdza, że ​​istnieją cztery rodzaje terytoriów w lokalnym samokontowaniu: Oksana Prodan określa. - Terytoria nie otrzymują przychodów do własnych budżetów, Niektórzy pracownicy są zajęci, niektórzy są za granicą, niektórzy rozproszeni na Ukrainie, więc otrzymują minimum, chociaż nadal pracują z innymi zadaniami ”.

Według Prodana w strefie walki społeczności mają również ograniczoną liczbę osób w miejscach o znacznie zwiększonym obciążeniu i zminimalizowanym dochodom. Tam szefowie społeczności próbują wyrównać wszystkich na miejscu przy minimalnych możliwościach. Rozmowa Focus dodaje, że na wyzwolonych terytoriach lokalnych przychodów budżetowych jest często niewystarczające, wielu pracowników pozostaje w ewakuacji i nie ma funduszy na zapłatę dużych wynagrodzeń.

W takiej sytuacji, aby zwrócić lub zmniejszyć pracowników, gabinet ministrów nr 440 „Niektóre kwestie organizowania pracy urzędników i pracowników organów państwowych podczas stanu wojennego”, które zostaną omówione poniżej. Zupełnie inna sytuacja w regionach, w których wielu uchodźców przeszło z wojny Ukrainy. „Liczba podatników wzrosła w tylnych regionach, budżet dochodzi do budżetu i można zapłacić dodatkowo pracownikom”, informuje Oksana Prodan.

Rzeczywiście, sieci społecznościowe są czasami oburzone, że niektórzy lokalni urzędnicy otrzymują setki tysięcy hryvnias podczas wojny i pozwalają sobie na wakacje za granicą. Co ciekawe, burmistrzowie osad często mają znacznie niższą pensję niż ich zastępcy. Oksana Prodan określa, że ​​burmistrz i zarządzanie lokalnymi rad są zatwierdzani przez odpowiednią lokalną radę, która przy braku stałej większości powoduje, że wzrost wynagrodzeń jest prawie niemożliwy.

Jednak gdy burmistrz ma pewną większość w Radzie, kontrola nad wielkością ich pensji, zgodnie z rozmówcą Focus, jest możliwa tylko z mediów i opozycji. W rzeczywistości media regionalne i działacze ściśle monitorują styl życia lokalnych urzędników.

W szczególności lokalna publikacja niedawno opublikowała rating wynagrodzeń urzędników Kremenchuk w czerwcu: Media poinformowały, że burmistrz Radivilova z regionu Rivne i jego zastępcy są wyższe niż szefa centrum regionalnego. Okazuje się, że szef społeczności terytorialnej Miasta Radivilov Mykola Karapetyan za pierwszą połowę 2022 r. Zarobił 426 714 UAH.

Pomimo ogłoszonego zmniejszenia aparatu państwowego zgłoszonego przez Focus, nie odbywają się masowe zwolnienia urzędników. Według organizacji pozarządowych prawie 12 000 urzędników zostało zwolnionych od początku roku. Spośród nich 8,5 tysiąca osób opuściło służbę cywilną na okres od 24 lutego do 1 lipca.

Według Natalii Alyushina, jeśli to konieczne, aby zaoszczędzić pieniądze z funduszu płacowego, pracownicy zostali wysłani na prosty lub przyznawający urlop, w tym na własny koszt. Jednak pewna liczba kobiet - urzędników cywilnych, prawdopodobnie zwolnionych z powodu zasad gabinetu ministrów nr 440, która stwierdza, że ​​praca urzędników państwowych poza Ukrainą jest dozwolona tylko w przypadku podróży służbowej.

„Wiele kobiet, które pracowały w instytucjach budżetowych przed wojną: albo wraca do niebezpiecznego regionu, albo weź wakacje na własny koszt, albo otrzymuje kary dyscyplinarne i zwolnienie”, wyjaśnia konsekwencje tej decyzji przez Marina Semenov, prawnika z prawnika Bureau Semenov i partnerzy prawnika. „Za granicą każdą pracę”. Przypomniemy, że o 6500 tysięcy UAH w inicjatywie „Istnieje wsparcie” 25 tysięcy Ukraińczyków pomyliło się.

Byli to pracownicy organizacji budżetowych, którzy zgodnie z prawem nie mogli ubiegać się o taką pomoc finansową. W wyniku podjętych środków fundusze są zwracane do pozabudżetowego opisu Ministerstwa Gospodarki. Oznacza to, że „wsparcie”, które urzędnicy już wydali, musi zostać zwrócone.