Sankcje wobec pracy Federacji Rosyjskiej. Jak wzmocnić zaostrzenie gospodarcze na szyi agresora

Sankcje antysiańskie działają, są naruszone, kosztują, ale mają efekt. Dlatego wtórne ograniczenia, które osłabią Federację Rosyjską. Sankcje spowodowały bolesny cios dla rosyjskich właścicieli jachtów. Ale dotknęli także tych, którzy podróżują ekonomicznie. W lutym 2022 r. Pasażerowie Moskiewskiej Metra ustawili się w kolejce i szukali małych kieszeni po zamknięciu dostępu do Apple i Google Pay.

Focus przetłumaczył ten artykuł Kristin Aent na temat działania sankcji wobec Federacji Rosyjskiej. Sankcje i kontrola eksportu nałożona po inwazji Rosji na Ukrainę w 2022 r. Były szybkie i duże. Jednak od tego czasu kluczowe elementy wykonane w USA, Niemczech, Francji, Wielkiej Brytanii, Korei Południowej i Japonii znaleziono w rosyjskich dronach, rakietach, stacjach radiowych i pojazdach pancernych.

Oglądanie, w jaki sposób Rosja systematycznie unika odpowiedzialności, wiele osób pyta: czy sankcje działają? Wyniki sankcji wobec Rosji nie były tak znaczące, jak sobie wyobrażali. Ale to nie oznacza, że ​​ich wprowadzenie i użycie nie jest warte wysiłku.

Sankcje zmniejszyły ilość funduszy dostępnych dla Rosji na wojnę, wywiera presję na rosyjską gospodarkę krajową, co powoduje, że kontynuacja wojny stała się mniej politycznie korzystna dla prezydenta Władimira Putina i pomogła zapobiec bezpośredniemu finansowaniu ataku Putina na Ukrainę przez Sub -Kraine kraje. W tym sensie sankcje były rzeczywiście skuteczne. Ale możesz i potrzebujesz więcej.

Zwiększona kontrola wdrażania istniejących sankcji zwiększy ich skuteczność, a nowe ukierunkowane i wtórne sankcje mogą dodatkowo wpływać na plany Rosji. Skuteczność sankcji wobec Rosji oczywiście zależy od oczekiwań. Niektóre z najbardziej radykalnych i dalekich możliwości, które zostały omówione w nałożeniu sankcji, takie jak natychmiastowe zaprzestanie wojny lub obalenie Putina, i pozostały niespełnione.

Jednak sankcje były w rzeczywistości przydatne w zakresie zmniejszania tempa długoterminowego rozwoju Rosji i ograniczenia niektórych pul aktywów, które w innym przypadku mogłyby zostać wykorzystane do finansowania wojny. Na przykład w grudniu główny ekonomista USA Ministerstwa Finansów zwrócił uwagę na zmniejszenie rosyjskiego importu i eksportu w 2022 r. W porównaniu z 2021 r. , A także na zmniejszenie rosyjskiej gospodarki w 2022 r.

Sankcje doprowadziły do ​​dochodu Rosji na finansowanie działań wojennych poprzez zamrożenie miliardów dolarów należących do rosyjskiego banku centralnego i krajowego funduszu opieki społecznej i przechowywanych w krajach podrzędnych. Chociaż trwa rosyjska produkcja wojskowa, kraj musi przeznaczyć zasoby innych branż. W ostatnich miesiącach Rosja zajmuje się znaczną inflacją spowodowaną w szczególności deficytem związanym z sankcjami.

Na przykład Wall Street Journal odnotował znaczny wzrost cen jaj w Rosji z powodu sankcji, braku siły roboczej, osłabienia rubla i innych różnych czynników ekonomicznych. Na dłuższą metę sankcje mogą również wpływać na rozwój rosyjskiej gospodarki. Chociaż rosyjska gospodarka wzrosła w 2023 r.

, Szef Międzynarodowego Funduszu Walutowego zauważył, że produkcja wojskowa odegrała ogromną rolę we wzroście, a także podkreśliła obecne problemy gospodarcze, przed którymi stoi Rosja z powodu braku siły roboczej i ograniczeń technologicznych. Bezpośrednie inwestycje zagraniczne również gwałtownie spadły po inwazji. Wyjaśnia to przynajmniej częściowo obecność sankcji, które nakładają ograniczenia na takie inwestycje w Rosji, a także prywatne inicjatywy.

Przy tak znacznym zmniejszeniu inwestycji zagranicznych wydaje się prawdopodobne, że długoterminowy rozwój gospodarczy Rosji zmieni swoją trajektorię. Kontrola eksportu może również pozbawić rosyjski przemysł najbardziej zaawansowanych technologii, jeżeli podobne towary nie są dostarczane z Chin, Indii lub innych zasadników nie.

Chociaż same sankcje nie prowadzą do zmiany reżimu, a zatem raczej nie będą w stanie usunąć Putina z władzy, wewnętrzna sytuacja gospodarcza może stać się jednym z czynników, które mogą wpłynąć na decyzję Putina o poszukiwaniu wojny na Ukrainie lub na Ukrainie lub idź na negocjacje. Zmniejszenie cen oleju serowego jest niewystarczająco kontrolowane i może być bardziej skuteczne, ponieważ w ostatnich miesiącach związane z tym nadużycia i naruszenia.

W połączeniu z zakazem importowanej surowej oleju z rosyjskiego pochodzenia w niektórych krajach, w których nałożono sankcje, ograniczenia cenowe zabraniają obywatelom „wielkich siedmiu” krajów do świadczenia usług związanych z transportem morskim surowego ropy pochodzenia rosyjskiego po cenie wyższej niż wyższa niż 60 USD za Barrel.

Zamiast absolutnego zakazu świadczenia takich usług, ograniczenia cen miały nadal dostarczać rosyjską ropę na rynek światowy, ale jednocześnie obniżyć dochód, jaki Rosja mogłaby otrzymać ze sprzedaży.

Chociaż na pierwszych etapach ograniczenia cen udało się zmniejszyć dochód Rosji ze sprzedaży ropy naftowej, surowce pochodzenia rosyjskiego są coraz częściej sprzedawane krajom, które nie są częścią strefy sankcji, zarówno poprzez bezpośrednie naruszenie warunków ograniczeń cenowych, oraz poprzez zakup usług transportowych ropy za pośrednictwem krajów, które nie jest uwzględnione w G7. Na tym etapie nie należy anulować ograniczeń cenowych, ale poprawić.

Środki, które zwiększą skuteczność ograniczeń cenowych, obejmują zwiększoną kontrolę, a także nałożenie sankcji wtórnych wobec stron, które prowadzą duże umowy z rosyjską ropą. Na przykład w grudniu Great Seven ogłosiło swoje zobowiązanie do utrzymania ograniczeń cenowych poprzez „nakładanie sankcji na osoby, które zajmują się nieuczciwymi działaniami” i „aktualizując… zasady i przepisy w razie potrzeby”.

W tym celu Stany Zjednoczone ogłosiły zmiany w procesie rachunkowości, wywołane w celu udokumentowania zgodności z poziomem ceny. Przy stałej kontroli środki pomogą osiągnąć ceny. Dostępne sankcje są również podstawą prawną, którą można wykorzystać i ulepszyć w celu poprawy wydajności. W szczególności skoordynowane sankcje stymulowały rozwój nowych sankcji Unii Europejskiej, które nie są jeszcze w pełni obsługiwane.

Na przykład ósmy pakiet sankcji UE pozwala jej zastosować sankcje na osoby, które przyczyniają się do ominięcia sankcji. Podobnie, jedenasty pakiet sankcji zawiera narzędzie do przeciwdziałania sankcjom, które pozwala UE ograniczyć dostawę towarów do krajów trzecich, które mogą być miejscami omijania sankcji (punkty pośrednie). UE opracowuje również nowe zasady dotyczące kryminalizacji naruszenia sankcji, które spowodują większy wpływ na istniejące sankcje.

Nowy zakaz Unii Europejskiej Diamentu z Rosji, zawarty w dwunastym pakiecie sankcji, zabrania również importu produktów biżuterii diamentowych w Rosji i narodzonych rodnych i importu rosyjskich diamentów urodzonych w obronie, nawet jeśli są one przetwarzane w krajach trzecich.

Równoległe środki, jeśli zostaną wdrożone w innych kontekstach (na przykład produkty naftowe), doprowadzą do dalszego zmniejszenia dochodu rosyjskiego, ponieważ spowoduje, że nabycie rosyjskiego pochodzenia dla krajów, które nie są objęte sankcjami. Sankcje wobec Rosji powinny być przechowywane, wzmocnione i monitorowane.

Wtórne sankcje będą odgrywać coraz ważniejszą rolę, zmuszając podmioty z krajów niezancyjnych, zmniejszając lub stopniowe zaprzestanie poparcia dla rosyjskich wysiłków wojskowych. Na przykład prezydent USA Joseph Biden ogłosił w grudniu możliwość nałożenia wtórnych sankcji na zagraniczne instytucje finansowe, które przyczyniają się do dużych transakcji na poparcie rosyjskiej bazy wojskowej.

Zwiększenie kontroli nad zgodnością ze standardami, na przykład działalności pośredniej, zwiększy również wydajność kontroli eksportu i pomoże zapobiec użyciu Rosji na polu bitwy towarów z krajów, do których nałożono sankcje. Same sankcje nie mogą powstrzymać inwazji ani obalić despota. Ale już zrobili i nadal będą wnieść prawdziwy i znaczący wkład w przeciwdziałanie Rosji. Christine Aent - profesor nadzwyczajny Departamentu Prawa w prawie Nowej Anglii Boston.