Niech Putin zapłaci. Kiedy Ukraina otrzymuje zablokowane aktywa Federacji Rosyjskiej

Według premiera Ukrainy Denis Shmigal rząd zidentyfikował cztery kluczowe źródła finansowania na przywrócenie kraju: „Obecnie całkowita kwota odzyskania z już jasnych źródeł wynosi około 110 miliardów. Priorytetowe przywrócenie uszkodzonej i zniszczonej własności, „Powiedział premier. Od czasu pełnej inwazji Rosji na Ukrainę w lutym 2022 r. Sztywne sankcje uderzyły agresora.

Jednym z pierwszych było zablokowanie aktywów banku centralnego i pieniędzy rosyjskich podmiotów, biznesmenów, polityków. Jednak eksperci, z którymi przeprowadzono wywiady przez Focus, nie są gotowi nazwać dokładnej kwoty, o której może być. W prasie zagranicznej nie ma również danych, ile miliardów zostało już zablokowanych i co będzie z nimi.

Według Bloomberga, UE i partnerzy z Wielkiej Siedmiu zamrożą około 300 miliardów euro (311 miliardów dolarów) rosyjskiego banku centralnego, a ponadto 19 miliardów euro rosyjskich aktywów w ramach sankcji. Publikacja zauważa, że ​​szacunki te nie są kompletne, a aktywa są w stanie zrównoważonym i nie można ich rozpowszechniać. „Zamrożone aktywa banku centralnego szacuje się na około 300 miliardów euro.

Ale pod koniec ubiegłego roku UE i Stany Zjednoczone zaczęły mówić, że nie wszystkie zamrożone aktywa były poparte prawdziwymi raportami. -Says Timothy Milovanov, Prezydent Kiv School of Economics, Minister of Economics Development (2019-2020), doradca szefa prezydenckiego biura Ukrainy. Według rozmówcy Focus liczba 300 miliardów euro, która jest wyrażona wszędzie, pochodzi z raportów Centralnego Banku Rosji i, najprawdopodobniej, nie jest po prostu wyrażona.

Według Milovanova znane są również następujące aktywa rosyjskiego biznesu i oligarchów: * Wskaźnik może pewien zakres z innymi nazwanymi liczbami, które odnotowano 5 miliardów, a w różnych krajach około 1 biliona funduszy rosyjskich jest zamrożone.

Vitaliy Shapran dodaje, że liczba ta jest dynamiczna, ponieważ w toku są wyszukiwanie aktywów, lista podrzędnych jest uzupełniona, a biorąc pod uwagę, że nie dotyczy tylko kont bankowych, ale także o nieruchomości, jachtach, samochodach itp. - - - - - - - Aresztowania lub sprzedaż nieruchomości występują. Niezależnie od tego, jak się nazywają, jest to ogromna kwota według ukraińskich standardów.

Dla porównania wydatki państwowego budżetu Ukrainy na obronę przez 11 miesięcy 2022 r. Wyniosły 26,109 miliarda dolarów w równowartości walutowej 26,109 mld USD. W budżecie na 2023 r. , Przychody około 36,153 USD i wydatki - 71,805 mld USD. Oznacza to, że teoretycznie aktywa Federacji Rosyjskiej mogą dotyczyć wydatków na Ukrainę, w tym płatności z wierzycielami. Pod koniec 2022 r.

, Po rezonansowej wizycie w Stanach Zjednoczonych, prezydent Ukrainy Volodymyr Zelensky zdał sobie sprawę z przyjęcia zmian w USA do przepisów, zgodnie z którymi zamrożone rosyjskie aktywa mogłyby zostać przeniesione na przywrócenie Ukrainy. Jest to korekta republikańskiego senatora Lindsey Graham.

„Niniejsza poprawka pozwoli Ministerstwu Sprawiedliwości za pośrednictwem Sekretarza Stanu na przeniesienie dochodu z aresztowanych aktywów oligarchów lub innych organizacji podwykonawstwa mieszkańców Ukrainy”, cytuje CNN autora ustawy. Graham zauważa również, że będzie to błogosławieństwo długich ludzi z Ukrainy, ulga dla amerykańskich podatników i zły dzień dla oligarchów (Rosja).

Według Timothy'ego Milovanova chodzi o użycie aktywów oligarchów (około 30 miliardów dolarów, które pojawiają się w raporcie repo i funduszy skonfiskowanych na naruszenie sankcji), które zostaną przekazane Ukrainie w formie pomocy technicznej. Według Igor Chudovsky'ego, partnera rządzącego JSC „Chudovsky i partnerów”, poprawka pozwoli na wykorzystanie sprzedaży i dochodów z aktywów, w tym skonfiskowanych jachtów, prywatnych samolotów, rezydencji i drogich przedmiotów.

Rozwiązanie ma długą prehistorię. Odpowiednim mechanizmem było wprowadzenie ustawy HR 6930. „Ustawa ta obejmuje utworzenie grupy roboczej, która powinna określić mechanizmy konstytucyjne, za pomocą których prezydent może podjąć kroki w sprawie aresztowania i konfiskaty aktywów należących do dowolnej osoby zagranicznej pod sankcjami, której uzyskane bogactwo uzyskane W wyniku wsparcia lub korupcji związanej z reżimem Władimira Putina ” - powiedział zwycięzca Igor Yuk.

Izba Reprezentantów głosowała za tym dokumentem 27 kwietnia 2022 r. Ale Senat pozostawił go bez wsparcia. Według Igor Chudovskiego, przed przyjęciem ustawy w Senacie i podpisu prezydenta, dokument nie może wejść w życie. Ale w końcu ta przeszkoda zdołała pokonać. „Chociaż ustawa HR 6930 nie została przyjęta, jego postanowienia mogą stać się prawem w przypadku ich włączenia do innego projektu ustawy.

I teksty ustawodawcze są zwykle przekazywane zgodnie z tymi samymi większymi przepisami”, określa prawne subtelności Chudovsky'ego. Tak, według rozmówcy Focus, tak było 22 grudnia 2022 r. , Kiedy Senat USA jednogłośnie zatwierdził powyższą ważną poprawkę do ustawy budżetowej na 2023 r. Ta lub ta praca nad utworzeniem mechanizmu prawnego przeniesienia zablokowanych rosyjskich aktywów na Ukrainę jest prowadzona w prawie wszystkich krajach koalicji sankcji.

Timothy Milovanov przypomina, że ​​Kanada podjęła pierwsza decyzja legislacyjna w sprawie możliwego przeniesienia skonfiskowanych aktywów Ukrainy. Co więcej, istnieje już pierwszy przypadek w granicach tego ustawodawstwa. Wyjaśnijmy, 19 grudnia minister spraw zagranicznych Kanady Melani Joli ogłosił żądanie konfiskaty na korzyść Ukrainy 26 milionów dolarów w Roman Abramovich Granite Capital Holdings Ltd.

Igor Yasko podaje również przykład Estonii, który w ramach sankcji wobec Rosji zamrożł w aktywach Rosjan w kraju za dziesiątki milionów euro i przygotowuje podstawę prawną do przeniesienia na Ukrainę. „Celem powinno być wysłanie tego wspaniałego zasobu do przywrócenia, aby wspierać Ukrainę” - zacytował media minister spraw zagranicznych Estonia Rainsal.

Kolejnym przykładem wspomnianym przez Yasko jest Szwajcaria, która zablokowała rosyjskie aktywa finansowe o wartości około 7,5 miliarda franków, a ponadto 15 obiektów nieruchomości. Jednak Ukraina, według rozmówcy Focus, raczej nie otrzyma ich. W końcu minister spraw zagranicznych tego kraju Ignacis Cassis stwierdził, że konfiskata funduszy w krajach lub jednostkach jest „delikatnym przypadkiem dla Szwajcarii, a własność jest cennym atutem”.

„Największe rosyjskie aktywa są zamrożone w UE, ale niestety nasi europejscy partnerzy powoli zmierzają w kierunku ich przeniesienia na Ukrainę, ponieważ UE nadal brakuje odpowiednich przepisów”, kontynuuje Vitaliy Shapran. „Miał się rozwinąć w październiku 2022 r. , Ale z tego jasne jest, że Komisja Europejska ma problemy ze zbieraniem danych z państw członkowskich dotyczących liczby aresztowanych rosyjskich aktywów ”.

Oznacza to, że, jak podsumowuje Shapran, praktyczne kroki w celu przeniesienia zablokowanych rosyjskich aktywów stworzyły tylko Kanadę i USA, a UE przygotowuje się do takiego kroku bardzo powoli. Jednak wspomniane zmiany Stanów Zjednoczonych mogą stymulować procedury dla innych krajów partnerskich. „Należy oczekiwać, że inne kraje, w tym członkowie Unii Europejskiej, które zachowują lwia część aktywów rosyjskich, również przyjmują podobne przepisy.

Ponieważ przykład USA jest zwykle naśladowany przez naszych innych sojuszników” - podkreśla Igor Chudovsky. „Kraje zamrażają aktywa, ponieważ są dla nich opłacalne. Ich banki są w stanie używać warunkowo wolnego zasobu przez bardzo długi czas. Na przykład koreańskie banki, w których umieszczono rezerwy walut obcych Iranu, od 1979 r. Posiadają te aktywa. Inna rzecz jest przekazanie tych aktywów ofiarom - było kilka precedensów ”, mówi Vitaliy Shapran.

W związku z tym rozmówca Focus przewiduje, że większość amerykańskiej pomocy Ukrainy w 2023 r. Otrzyma w formie pomocy wojskowej. „ Z jednej strony z jednej strony , jest to całkiem prawdziwe [aby uzyskać konfiskowane rosyjskie fundusze], - - - Timothy Milovanov rozważa. - Z drugiej strony istnieje wiele równoległych procesów, które mogą wpływać.