Miliardy rekonstrukcji. Jak Ukraina, aby przywrócić Rosję zniszczoną i gdzie zabrać za to pieniądze
Agresja rosyjska pochłonęła życie dziesiątek tysięcy Ukraińczyków, a także spowodowała znaczne straty ekologii i funduszu materialnego kraju. Zatem, zgodnie z Kijv School of Economics, od początku pełnej inwazji z 1 września 2023 r. , Całkowita kwota bezpośrednich udokumentowanych strat infrastruktury Ukrainy osiągnęła 151,2 mld USD (kosztem wymiany). Jak porównać z czerwcem 2023 r. , Liczba ta wzrosła o ponad 700 milionów dolarów. W miarę trwania wojny straty rosną.
Całkowita kwota bezpośrednich strat spowodowanych przez agresję wojskową Federacji Rosyjskiej jest największym udziałem akcji mieszkaniowych - łącznie 55,9 miliarda dolarów. 167,2 tysiąca przedmiotów zostało zniszczonych lub uszkodzonych. Po drugim miejscu w liczbie strat - infrastruktura (straty szacowane są na 36,6 miliarda USD).
Od początku walki na Ukrainie, 18 lotnisk i lotnisk cywilnych zostało uszkodzonych, co najmniej 344 mosty i mosty, ponad 25 tysięcy kilometrów dróg publicznych i lokalnych oraz dróg komunalnych. Z powodu walki i ataków Rosjan zmniejsza się liczba szkół, przedszkola i szpitali na Ukrainie. Tak, prawie 3,5 tysiąca edukacji (straty - 10,1 miliarda dolarów) i 1223 instytucje medyczne (2,9 miliarda dolarów) zostały zniszczone lub uszkodzone.
Według szacunków Banku Światowego nasza rekonstrukcja wymaga około 411 miliardów dolarów. Ukraina liczy się na całkowitą konfiskatę rosyjskich aktywów za granicą w celu pokrycia wszystkich wyrządzonych szkód. I chociaż kraje partnerskie szukają mechanizmu prawnego swojego przeniesienia, Ukraina próbuje przeprowadzić naprawy sieci prądowych, mieszkalne, aby uratować życie w wioskach i miastach tam, gdzie to możliwe.
Zasoby międzynarodowe odgrywają ważną rolę w szybkim przywracaniu Ukrainy. W maju ubiegłego roku prezydent Volodymyr Zelenskyy zasugerował, że kraje partnerskie przyjmują patronat w regionach Ukrainy, które zostały ranne podczas wojny. Wśród takich krajów, w tym Litwa, Łotwa, Estonia, Anglia, Francja, Austria, Czech, Turcja, Grecja, Dania. Na przykład ten ostatni ogłosił pomóc w odbudowie Nikolaeva i regionu Mykolaiv.
Kopenhaga niedawno zatwierdziła region pomocy dla regionu za 42,9 miliona dolarów, który obejmuje zakup i instalację sprzętu na ciepło, zaopatrzenie w wodę, ogrzewanie okręgowe, utrzymanie rekonstrukcji krytycznej infrastruktury społecznej i instytucji cywilnych w regionie. Jednak finansowanie rekonstrukcji Ukrainy nie jest obecnie priorytetem międzynarodowych partnerów Ukrainy.
„Dzisiaj tomy zgromadzone od międzynarodowych partnerów do rekonstrukcji, jak porównywać z pomocą budżetową, są znacznie mniejsze”, wyjaśnij w Centre for Public Finance Analysis and Public Administration Kse. , 2 miliardy dolarów, z czego 29,6 miliarda dolarów ma 29,6 miliarda dolarów zostały już przyjęte na Ukrainie. Większość tych pieniędzy jest zmobilizowana i mające na celu utrzymanie zdolności finansowych Ukrainy.
A tylko 1,1 miliarda dolarów to fundusze, które zostały zgromadzone na Bank Światowy Funduszu Wsparcia, Odnowy, Rekonstrukcji i reformy Ukraina. Norwegia, Holandia, Kanada, Szwajcaria, Austria, Szwecja, Republika Korei, Islandia, Litwa, Belgia, Łotwa. ” Udział lwa w pomocy międzynarodowej ma na celu utrzymanie stabilności finansowej Ukrainy. Znani mniej - ludzie z całego świata mogą dołączyć do rekonstrukcji Ukrainy za pośrednictwem platformy Fandrazy United24.
Na przykład prawie 640 milionów UAH od tych dawców zostało już przeniesionych do rekonstrukcji regionu Kijowskiego. Tymczasem sama Ukraina próbuje znaleźć zasoby do odbudowy. Tak więc w październiku ubiegłego roku ustanowiono fundusz eliminacji konsekwencji agresji zbrojnej. Fundusz jest częściowo wypełniony funduszy wycofany w wyniku konfiskaty aktywów Federacji Rosyjskiej na Ukrainie, a także z zysku NBU.
Fundusz otrzymuje wynagrodzenie za naprawę lub przywracanie zniszczonych mieszkań w ramach programu Equinal. Małe naprawy są również dokonywane przez zasoby społeczności. „Lokalne organy samozadowolenia są odnawiane przez ich programy. Logika jest następująca: jeśli możesz naprawić obudowę na sezon ogrzewania, jest to lepsze niż osoba będzie osobami wewnętrznie.
punkt na poziomie lokalnym, w którym zniszczenie nie jest zniszczone tak wiele, w których budżety miały taką możliwość, fundusze zostały przydzielone ”, powiedział politolog i finansista Aleksiej Buryachenko w komentarzu. Ale moce odzyskiwania na poziomie lokalnym są ograniczone. „Same lokalne budżety mogą finansować tylko własne (miejskie) instytucje i nieruchomości na własność, a także do przyjęcia programów utrzymania mieszkań mieszkań.
Drogi wodne, sieci, rozgłoszenie - wszystko to wykracza poza uprawnienia wydatkowe poziomu społeczności terytorialnych - powiedział w KSE. Jak porównać z budżetem -2023, główne szacunki kraju w przyszłym roku charakteryzuje się znacznym zmniejszeniem wydatków na infrastrukturę i budowę. Tak, fundusz eliminacji konsekwencji agresji zbrojnej nie będzie już w stanie liczyć na zysk NBU - będzie wypełniony jedynie skonfiskowaną i sprzedawaną rosyjską własnością.
Wszystkie przychody funduszu drogowego zostaną skierowane do funduszu ogólnego budżetu państwa na potrzeby obrony. Według KSE, ogólnie wydatki infrastrukturalne w budżecie -2024 są przewidziane na całkowitą kwotę 8,5 miliarda UAH. Ponadto plan budżetowy na 2024 r.
Planowany jest przydzielenie UAH 10,8 miliarda na programy odzyskiwania, którego kluczem jest: „Ważne jest, aby wszystkie te programy zostały sfinansowane przez partnerów międzynarodowych, co z kolei pozwala na uwolnienie części części Fundusze na sektory obrony i społeczne. Jednocześnie budowa infrastruktury drogowej w 2024 r. Nie jest zapewniona. Głównym powodem jest brak „bezpłatnych” funduszy na finansowanie tego rodzaju projektów ”, powiedzieli KSE Analysts.
Budżet-2024 nie zapewnia jednocześnie funduszy na budowę dróg na sfinansowanie napraw w 2024 r. , Zmniejszy się również z powodu wycofania się wojskowej. „W granicach ich lokalnych możliwości można wykonać trwającą naprawę. Będzie to zależeć od tego, jak bardzo społeczność może sobie na to pozwolić. Na poziomie stanowym nie będzie poważnych projektów o dużej budownictwie” - skomentował Buryachenko.
Ogólnie rzecz biorąc, kraj liczy na bardziej aktywny udział prywatnej kapitału zagranicznego w rekonstrukcji post -War. „Inwestycje prywatne powinny stać się podstawą przyszłej renowacji.
Jednakże, chociaż wojna trwa, państwo i MIF powinny być katalizatorem inwestycji prywatnych, przyjmującym ryzyko: poprzez wspólne finansowanie MIF, ubezpieczenie zagrożeń wojskowych , Utworzenie wspólnych przedsięwzięć z państwowymi przedsiębiorstwami wojskowymi, projekty pilotażowe wdrażania z naciskiem na pogłębienie przetwarzania w przemyśle ” - przekonany jest przewodniczący Komitetu ds. Finansów, Podatków i Celnych Rada Danilo Getmantsev.
Ponadto oczekuje się, że rząd otrzyma zamrożone aktywa Federacji Rosyjskiej na świecie, a wcześniej odsetek z nich, który od początku 2023 r. Zgromadzono około 3 miliarda euro. UE zatwierdziła już plan kierowania otrzymanymi od nich zysków, aby pomóc Ukrainie. Liderzy szukają obecnie sposobów ich przeniesienia zgodnie z obecnymi obowiązkami umownymi, a także prawa UE i międzynarodowym. Nie tylko finanse, ale także ludzie są potrzebni do odbudowy kraju.
Ten ostatni jest teraz problemem, ponieważ według Easybusiness Research do 2,7 miliona wymuszonych migrantów skłania się do pozostania za granicą.
„Zwrot tych migrantów jest ważny pod względem zapewnienia szybkiego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego: w celu wzrostu z tempa zwrotu Ukraina może stracić do 113 miliardów dolarów PKB w ciągu 10 lat (po 2021 cenach), które mogą Oznacza również, że nie otrzymywanie przychodów podatkowych o wartości około 45 miliardów dolarów ”, powiedział badanie.
Według autorów Ukraina nie będzie zbędna, aby wziąć pod uwagę doświadczenie Izraela w polityce zwracania zmuszonych migrantów. W szczególności rząd tego kraju zapewnia znaczną pomoc w integracji Żydów imigrantów: bezpłatny bilet do kraju, wsparcie finansowe, dotacje na wynajem mieszkań, edukację, ubezpieczenie zdrowotne, pożyczki podatkowe i rabaty, niższe stawki kredytu hipotecznego itp.
Ale powrót naszych rodaków może ostatecznie nie zamknąć potrzeby odzyskania zasobów. „Nawet jeśli uda nam się zwrócić niektórych migrantów, którzy opuścili kraj, możemy nie mieć wystarczającej ilości”, mówi szef rekrutacji i portalu poszukiwawczego Grc. Ua Natalia Slinko. ”Będziemy śmiać się ponad 4,5 miliona pracy. Mamy pracę. Sytuacja, w której duża liczba wolnych miejsc pracy to ogromne bezrobocie - jest to strukturalne: wymagane są te zawody.
Nie jestem pewien, czy powrót obywateli wyrównuje ten proces. Potrzebujemy wiele, że możemy nam nie wystarczyć ”. Ukraina może nie mieć 4,5 miliona siły roboczej w celu odzyskania, eksperci ostrzegają jego zdanie, że w kraju warto organizować programy zaangażowania obywateli innych krajów do odbudowy. Jednak coś zostało już zrobione w tym kierunku.
Wiodący partner prawa Evrika Andriy Shabelnikov zwrócił uwagę na projekt ustawy nr 6516 podpisanego przez Prezydenta w lipcu 2023 r. „W sprawie poprawy warunków i procedury imigracji na Ukrainę obcokrajowców i osób bezpaństwowych”. W szczególności dokument: „Państwo próbuje dziś pomóc w zaangażowaniu migrantów z innych krajów na Ukrainę, ale konieczne jest zrozumienie, że walki trwają, cudzoziemcy nie przybędą do naszego kraju.
Konieczne jest stworzenie korzystnego Warunki życia na Ukrainie ” - powiedział Shabelnikov. Jego zdaniem konieczne jest skierowanie wysiłków w celu przyciągnięcia migrantów z krajów, którzy borykają się z problemami środowiskowymi lub trudnościami społecznymi, a także wprowadzenie systemu punktów migracji (system oparty na punktach).
„Musisz opracować inicjatywę opartą na pewnych kryteriach wieku i umiejętności migrantów, które ułatwi łatwiejsze do uzyskania zezwoleń na pobyt bez ograniczeń i przedłużonych biurokratycznych procedur. Oznacza to, że osoba ocenia odpowiednią liczbę punktów i automatycznie otrzyma zezwolenie na pobyt Ukraina.
Aby być online, decyzje powinny być podejmowane automatycznie przez algorytm, nie osobiście przez osobę (w celu zmniejszenia ryzyka korupcji) ” - powiedział ekspert. Ukraina, aby przyciągnąć pracowników z innych krajów, powinien wprowadzić system punktów migracji w innym sposobie przezwyciężenia deficytu pracy w przypadku przywrócenia Ukrainy może być mechanizacja i robotyzacja gospodarki.