Prawda ma znaczenie: grupa Yermak-Macfola wyjaśnia wszystkie subtelności uznania Rosji przez sponsora terroryzmu
Eksperci grupy roboczej przewidzieli ryzyko i zaoferowali potencjalne strategie zmiękczenia wielu z nich. Dokument zawiera dane faktyczne potwierdzające zgodność działań Federacji Rosyjskiej z definicją „terroryzmu”. W praktyce zbrodnie Rosji na Ukrainie są w rzeczywistości większe niż „sponsorowanie terroryzmu”, ponieważ głównym wykonawcą tych działań terrorystycznych są rosyjskie siły zbrojne, kluczowa instytucja państwa rosyjskiego.
Gatunek, skala i cel celowej, motywowanej politycznie przemocy, którą Rosja ma zastosowanie przeciwko ukraińskim niekombatantom. Departament Stanu USA musi uznać Federację Rosyjską za sponsora terroryzmu. Rząd Kanady powinien zrobić podobny krok. Eksperci opisują szczegółowo główne konsekwencje: ograniczenia transakcji, utrata odporności suwerennej, sankcje wtórne, indywidualne sankcje, wpływ symboliczny.
Uznanie to zwiększy presję w celu włączenia Rosji na czarną listę grupy prania pieniędzy (FATF). Uznanie ograniczy również pomoc ze strony Stanów Zjednoczonych i od którego jest członek USA; Cała eksport i sprzedaż broni będą zabronione; Kontrola eksportu, ponownego eksportu i przeniesienia towarów z podwójnym użytkowaniem wzrośnie; Wprowadzone zostaną dodatkowe ograniczenia finansowe.
Przypisanie tego statusu Rosji ułatwiłoby USA i umożliwić USA nałożenie sankcji wtórnych stron trzecich, które prowadzą działalność z rosyjskimi podmiotami sektora i sektora prywatnego. Dając Federacji Rosyjskiej status sponsora terroryzmu, Stany Zjednoczone i ich sojusznicy mogą nakładać sankcje finansowe i handlowe na każde państwo, które będą nadal współpracować z Rosją.
Ta groźba sankcji wtórnych zwiększy prawdopodobieństwo zgodności z istniejącymi sankcjami, zwiększając w ten sposób ich skuteczność. Przypisanie tego statusu znacznie zwiększyłoby poziom kontroli przez międzynarodowych kontrahentów w wielu rosyjskich podmiotach prawnych i osób fizycznych sektora prywatnego. Potencjalni partnerzy biznesowi powinni być szczególnie ostrożni w odpowiedniej weryfikacji i procesie „poznania swojego klienta” (KYC).
Wskazane są złożone konsekwencje dyplomatyczne, prawne i ekonomiczne dla Stanów Zjednoczonych i innych członków koalicji sankcji w związku z przypisaniem tego statusu. Jednak dokument, prawa, które pozwalają na taki status w Stanach Zjednoczonych, zapewniają wystarczającą elastyczność w opracowywaniu skutecznych strategii zmiękczenia większości tych problemów.
Uznanie Rosji przez sponsora terroryzmu, jak stwierdzono w dokumencie, przyciągnie większą globalną uwagę na charakter rosyjskiego reżimu oraz okrucieństw i terroru, które popełnił przeciwko niewinnym obywatelom ukraińskim. Zwiększy to presję, objętość i skuteczność reżimu Putina. Jeśli chodzi o ryzyko, prawo przewiduje możliwość współpracy z rosyjskimi podmiotami przy wspólnych wysiłkach humanitarnych.
Należy zauważyć, że przy przypisaniu statusu sponsora terroryzmu możesz dodać wyjątek, aby pozostać w kontakcie z rosyjskimi dyplomatami, promując interesy narodowe USA. Na przykład, nawet gdy Iran został uznany za sponsora terroryzmu, przeprowadzono bezpośrednie negocjacje z irańskimi dyplomatami w sprawie zakończenia wspólnego kompleksowego planu działania (JCPOA).
Aby zmniejszyć obawy, że powód amerykański w Stanach Zjednoczonych mogą wyczerpać niektóre rosyjskie aktywa państwowe, które są obecnie przechowywane w USA i innych bankach świata demokratycznego, rząd Stanów Zjednoczonych może zdecydować, że aktywa te są zwolnione z potencjalnych procesów sądowych i wykorzystywane do rekonstrukcji Ukraina.
Warunek można ustalić, że jeśli rosyjskie siły zbrojne opuści terytorium Ukrainy, a tym samym przestaną terroryzować populację ukraińską, status zostanie zniesiony. Izba Reprezentantów USA i Senatu mogłaby polegać na tym stanie, gdy zniesienie statusu we wspólnej rezolucji. Jeśli wykonane z wyprzedzeniem, w Rosji mogą pojawić się więcej zachęt.